Les voix des résidents au cœur de la transformation urbaine à Metzeschmelz

Notre méthode : solliciter l’expertise d’Yves Biwer, directeur du projet Metzeschmelz chez AGORA. Entre récits, schémas et comptes rendus, il dévoile une méthode où ateliers, forums et initiatives temporaires se combinent pour façonner des quartiers à l’image de leurs habitants. « La participation citoyenne, lorsqu’elle est sincère, enrichit profondément les projets, » affirme-t-il.

Derrière le vaste chantier d’aménagement du futur quartier Metzeschmelz, un défi se dessine : faire de cette ancienne friche industrielle un quartier modelé par les idées et les besoins de ses futurs habitants. Dès les premières esquisses, AGORA a imaginé un projet architectural et urbanistique n’empruntant pas les chemins traditionnels de la conception urbaine. Elle veille à intégrer les perspectives citoyennes, en créant des espaces de dialogue où urbanistes, associations et résidents collaborent pour imaginer un cadre de vie adapté à tous.

Mobiliser l’engagement de tant d’acteurs n’est pas si simple. AGORA recourt à un ensemble de méthodes participatives, certaines particulièrement créatives, toutes garantissant des résultats à la fois riches et pertinents.

Une vision contemporaine de la participation citoyenne

Pour développer son approche de participation citoyenne, AGORA a commencé par étudier des exemples d’autres villes ayant orchestré des projets urbains similaires. « Nous avons analysé leurs méthodes et pris des référentiels pour nous inspirer et affiner nos idées », explique Yves Biwer. « Nous avons également échangé avec des experts dans ce domaine, notamment des organisations comme Impact Lab, qui nous a accompagné au départ. En cours de route, des consultants comme Snakke (anciennement Zebralog) nous conseillent et nous assistent dans notre démarche de participation citoyenne. »

En comparant avec l’approche adoptée pour la planification du quartier Belval il y a vingt ans, c’est un autre monde ! Au début des années 2000, les consultations citoyennes se limitaient principalement à des séances d’information publique. Avec Metzeschmelz, AGORA franchit une étape majeure en adoptant une approche beaucoup plus inclusive. Cette transition s’inscrit dans l’évolution globale des pratiques de démocratie participative.

Des outils et des approches variées

Première étape : Ateliers et concours. Dès 2019, AGORA a lancé un concours urbanistique pour la requalification de Metzeschmelz. Des citoyens ont été invités à participer à des ateliers, où ils ont partagé leurs idées sur l’aménagement des espaces publics, le patrimoine et les services de proximité. Ces contributions, consultables en permanence par les urbanistes, ont influencé les premières propositions des bureaux d’étude.

Deuxième étape : Forums et Zukunftsrot.Depuis la validation des premiers plans, AGORA a mis en place le Zukunftsrot, un« Conseil de l’avenir Metzeschmelz » qui a pour objectif de réunir citoyens, experts et représentants locaux. Les résultats des échanges entre ces acteurs – par exemple des recommandations sur les espaces publics – sont transmis aux municipalités d’Esch-sur-Alzette et de Schifflange pour alimenter la réflexion. « Rien de pire qu’une consultation pro forma, » explique Yves Biwer. « Nous voulons que les idées des citoyens soient intégrées. »

Troisième étape : Événements et utilisations temporaires des lieux. AGORA facilite sur le site la tenue de marchés, de festivals et de projets associatifs éphémères, qui transforment les friches en espaces vivants. Ces événements sont l’occasion de proposer des visites guidées qui permettent aux habitants de découvrir le projet et d’interagir avec ses concepteurs.

Quatrième étape : Une plateforme de participation citoyenne en ligne. En cours de développement, cet espace virtuel sert à l’échange et au partage d’informations. Il pourra à terme mobiliser une participation active des citoyens, invités à influencer tous les aspects de la planification du quartier.

Des exemples concrets de l’impact des citoyens

Dialoguer avec les futurs résidents se traduit en résultats concrets ! Par exemple, des demandes spécifiques ont émergé concernant la préservation des espaces verts et la création de lieux de rencontre conviviaux. En réponse, AGORA a ajusté ses plans pour inclure davantage de parcs publics et d’espaces de loisirs.

AGORA en éclaireur

Au Luxembourg, la participation citoyenne est en plein essor, et AGORA contribue à faire avancer cette dynamique. Yves Biwer nuance cependant :« Nous ne sommes pas là pour remplacer les villes dans leur rôle de médiateurs. Mais pour nos projets, nous avons développé une approche plus complète que jamais. »

Et pour la suite ?

AGORA vise à déployer de nouveaux outils collaboratifs en ligne, à fidéliser les “pionniers” engagés dans les activités temporaires, et à suivre l’impact des décisions prises grâce au dialogue citoyen. L’objectif : construire une gouvernance urbaine véritablement participative.

Pour plus d’informations : https://www.agora.lu/

Texte et photo d’AGORA